6月9日，中国国家能源局与亚洲开发银行在北京联合召开了“太阳能发电规模化发展研讨会”。

     10年内太阳能将成经济可行能源

     研讨会上，国家能源局公布，中国的太阳能应用正在加速。目前，中国在建太阳能发电项目总规模已达100万千瓦；2015年，全国太阳能发电累计容量将达到1000万千瓦。我国太阳能发电的发展目标是，到2015年能实现用户平价上网；到2020年，太阳能发电价格能与传统化石能源基本持平。

     作为全球光伏电池生产基地，2010年中国光伏电池总产量约800万千瓦，占世界总产量的一半以上。国家能源局认为，中国今后还将成为太阳能发电应用的最大市场之一。

     国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏表示，今后5-10年，甚至不需要更长的时间，太阳能将成为经济可行的能源。

     梁志鹏表示，不考虑土地成本，当前我国太阳能发电的度电成本已经降至一元以下。但现在承担大规模发展的成本，还不是很合算。据悉，目前，因为太阳能发电成本高于普通的火电等原因，我国太阳能发电还是国家补贴。

     “十二五”目标装机1000万千瓦

     梁志鹏出席论坛时表示，2010年底，全球太阳能发电累计容量超过4000万千瓦，2010年新增1500万千瓦以上，全球太阳能已经进入快速发展阶段。

     “太阳能电池的经济型有显著提高，现在太阳能发电的成本比三年前降低了50%。”梁志鹏表示，“今后5-10年，甚至不需要更长的时间，太阳能将成为经济可行的能源。”

     他表示，未来5年，中国光伏市场发展的主要目标是提高太阳能发电的经济性，加速技术进步，扩大产业规模。力争光伏发电成本降至每千瓦时0.8元以下，为2015年后光伏规模化发展奠定基础。

     梁志鹏透露，“十二五”期末，并网光伏发电装机拟定为500万千瓦，加上分散光伏发电项目，届时装机将达到1000万千瓦。目前在建100万千瓦，未来将以每年100-200万千瓦的速度增加装机。

     太阳能发电价格降至每千瓦时0.8元 规模化发展即可期

     梁志鹏表示，“十二五”期间，要优化太阳能发电产业，力争太阳能发电价格降至每千瓦时0.8元以下，为2015年后太阳能发电规模化发展应用奠定基础。

     梁志鹏表示，未来中国太阳能发电产业的发展思路主要是提高太阳能发电的经济性，加速技术进步，扩大产业规模，优化产业链，建立持续增长的市场需求，提高太阳能发电经济竞争力，力争将太阳能发电发电成本降至每千瓦时0.8元以下，为2015年后太阳能发电的规模化发展奠定基础。目前在建100万千瓦，未来将以每年100-200万千瓦的速度增加装机。预计到2015年我国太阳能发电装机将达到1000万千瓦。

     “这1000万千瓦大致由3部分构成：大约650万千瓦的大型太阳能电站，在青海、新疆、甘肃等省区启动太阳能发电基地，在内蒙古、宁夏、山西、西藏等推动重点大型太阳能发电项目；大约300万千瓦的分布式光伏项目，主要以中东部用能集中地区为主，按照用电量指标安排项目，鼓励自发自用；大约50万千瓦左右的离网太阳能系统，主要在边远无电、缺电地区应用。”国家能源局新能源和可再生能源司处长董秀芬同日在研讨会上说。

     据悉，为支持亚洲太阳能产业的发展，亚行2010年5月宣布，将发起支持太阳能开发利用活动，到2012年，在亚洲地区支持300万千瓦太阳能发电应用，为实现这一目标，亚行3年内拟安排22.5亿美元优惠贷款，最终带动总量90亿美元的太阳能发电建设投资。

     为此，梁志鹏强调，中国的太阳能企业要积极参与进去，要有全球视野，不应只盯着欧美市场，应该更加关注亚洲市场。同时，亚洲国家之间要做好区域政策协同。“一个国家纵有再好的政策，提供的市场仍然有限。如果各国都能出台大致方向相同、规模适度的政策，将可以形成总量相当可观的太阳能市场。”梁志鹏说。

     2015年实现光伏发电平价上网

     能源局初步考虑，到2015年我国太阳能发电实现用户侧平价上网，到2020年太阳能发电的价格与传统化石能源基本持平。

     目前，我国的太阳能发电的价格，在不考虑土地成本的情况下在每千瓦时1元左右，其中光伏发电的价格降到0.73元，但仍为燃煤发电价格的3-4倍，与风电相比也要高50%左右。

     到2015年实现用户侧平价上网实现平价上网意味着在十二五期间太阳能发电的价格将再降0.2元左右，也就是说要将太阳能发电发电成本降至每千瓦时0.8元以下，光伏发电的价格降低到0.5元左右，与目前风电的价格持平。

     “目前在建100万千瓦，未来将以每年100-200万千瓦的速度增加装机，预计到2015年我国太阳能发电装机将达到1000万千瓦。”梁志鹏表示。

     然而一个多月前，国家能源局总工程师吴贵辉对外透露的能源局的“太阳能发展规划”还是到2015年太阳能发电装机容量达到500万千瓦。短短30多天，太阳能发电的“规划”容量便实现了翻番。

     据国家能源局新能源和可再生能源司处长董秀芬介绍，上述1000万千瓦装机主要由三部分构成。其中在青海、新疆、甘肃等省区启动太阳能发电基地，在内蒙古、宁夏、山西、西藏等推动重点大型太阳能发电项目，这些大型太阳能电站约占650万千瓦。

     此外约300万千瓦为分布式光伏项目，主要以中东部用能集中地区为主，按照用电量指标安排项目，鼓励自发自用，剩下的约50万千瓦左右主要是离网太阳能系统，为边远无电、缺电地区应用。

     根据能源局在会上公布的数据，截至2010年底，中国光伏发电累计容量为86万千瓦，其中并网光伏70万千瓦，离网光伏16万千瓦；当年新增58万千瓦，其中并网光伏55万千瓦。